100 дней Кабмина: какими успехами может похвалиться второе правительство Арсения Яценюка (ДОПОЛНЕНО)
Круглую дату отметим на фоне бешеных скачков курса и под шепоток об отставке некоторых министров.
На пути к стабилизации финансовой системы страны и децентрализации системы межбюджетных отношений сделаны важные шаги, говорится в отчете Кабмина, опубликованном на сайте правительства, пишет Гордон
"В частности, принят государственный бюджет, что позволяет уменьшить дефицит сектора общего государственного управления; достигнуто соглашение о предоставлении масштабной международной финансовой помощи со стороны как МВФ, так и других партнеров Украины. Снижено давление на инфляцию из-за уменьшения дефицитов НАК "Нафтогаз Украины" и Пенсионного фонда", – сообщила министр финансов Украины Наталья Яресько.
По ее словам, была проделана работа с налоговой базой – увеличено налогообложение богатых граждан, введено электронное администрирование НДС. Законодательные изменения, инициированные в Украине, получили высокую оценку министров финансов стран "Большой семерки".
Сейчас в ведомстве ведется работа по уменьшению дефицита государственного бюджета, проводятся консультации с держателями суверенного долга страны с целью уменьшения долговой нагрузки на госбюджет в ближайшие годы, сообщила Яресько.
"Создаются условия для того, чтобы Украина снова могла вернуться на внешние рынки. Будет совершенствоваться налоговое законодательство: улучшиться как налоговая политика, так и сам процесс администрирования налогов. Предстоит реформирование Министерства финансов, которое должно стать настоящим европейским министерством по стандартам и качеству своей работы", – сказала Яресько.
Без реформ, которые проводятся в стране, у Украины не будет будущего, сообщил премьер-министр Арсений Яценюк в отчете Кабмина, опубликованном на сайте ведомства.
"Прекрасно осознаю, как сложно сейчас гражданам и всей стране. Российская военная агрессия, война, невероятные потери экономики бьют по карману каждого украинца. Трудно даже сравнить, какие страны проходили подобные испытания. Мы проводим сложные реформы, которые получают объективно не лучшее восприятие среди украинцев на сегодняшнем этапе. Но я прошу всех понять – без сегодняшних реформ у нас не будет завтра", – сказал Яценюк.
По его словам, правительство осознает, что проведение реформ в такой короткий срок не добавляет ему популярности, но идет на это ради завтрашнего дня.
"Против украинских реформ выступает Владимир Путин, Оппозиционный блок, который привел страну к состоянию банкротства, из которого мы ее вытаскиваем, и группа политиканов, которые хотят заработать дешевые политические рейтинги на стране, находящейся в состоянии войны", – сообщил премьер-министр.
"Мы до конца года должны сделать несколько вещей: первое - завершить бюджетную децентрализацию. Это то, что мы в состоянии сделать. Второе - энергоэффективность и утепление домов, и третье - замена газовых котлов на любые другие энергоэффективные котлы", - заявил премьер.
Несмотря ни на что, правительство поддерживают американские и европейские партнеры, которые помогают стране выйти из сложившейся нелегкой ситуации.
"Хочу попросить только одного – выдержки, понимания и единства. Давайте думать не о себе, а о наших детях и будущих поколениях. О том, как вытащить страну из этой пропасти. Другого рецепта не существует", – сказал Яценюк.
12 марта исполняется ровно 100 дней после назначения второго состава министров Арсения Яценюка.
Хвалить их не принято - слишком много кардинальных и не всегда до конца продуманных изменений они предложили. О том, что год будет сложным, предупреждали в самом начале. От слов не отступают, и почти каждый месяц вводятся все новые и новые ограничения. Весна - повышение тарифов на газ. Лето - отмена льготного проезда в транспорте и изменения в получении субсидии. Осень - масштабные сокращения на государственных предприятиях. Обо всем члены второго Кабмина Арсения Яценюка предупреждали в декабре прошлого года, когда их назначали на должности.
Проверим, изменилось ли что-то по ключевым направлениям. А заодно попробуем разобраться, какую оценку за семестр поставил бы им строгий преподаватель. Сразу можно сказать, что к двум самым большим дырам украинского бюджета - Пенсионному фонду и "Нефтегазу" - пока даже не подступались. У обоих годовой дефицит порядка 100 миллиардов гривен, и покрывают его за государственные средства. Для сравнения - общий доход в бюджет-2015 прогнозировали на уровне 475 миллиардов гривен.
Предмет: оптимизация бюджета
Первый шаг сделали во время подготовки бюджета на 2015 год, когда сократили все нерациональные расходы - и сэкономили таким образом миллиарды гривен. По оценкам премьера, только госаппарат стал "кушать" на 2 миллиарда гривен меньше. Под сокращение попали пенсии работающим пенсионерам, льготы чернобыльцам, бесплатный проезд для студентов и многое другое. Средства перенаправили на Минобороны и силовые структуры: война - процесс недешевый.
Что касается налогов, то тут тоже есть реформы - появился налог на излишки. Считается, что это налог на роскошь, но на деле под удар попали владельцы иномарок среднего класса и люди, у которых есть более-менее просторное и не слишком роскошное жилье - квартиры свыше 60 метров и дом больше 120 метров.
Оценка политологов:
- Налоговая реформа прошла, бюджет наполняется - и это позитив. Но слишком много людей недовольны введенными сборами и тем, как прошла децентрализация налогового законодательства. Моя оценка - три балла (по 5-балльной шкале), - считает политолог Тарас Березовец.
Предмет: борьба с коррупцией
Кроме громкого заявления премьера Арсения Яценюка о том, что на макроуровне коррупцию уже победили, тут, пожалуй, и вспомнить нечего. Похоже, что все решили подождать окончания эпопеи с выборами главы Антикоррупционного бюро. А потом уже следователи бюро пусть и лечат эту головную боль. О том, что настоящая борьба со взяточниками впереди, говорят не только в Украине. Об этом вспоминали и на заседаниях американских и европейских комитетов, где обсуждали возможность выделения помощи Украине.
Оценка политологов:
- Назовите мне хоть одного коррупционера, которого посадили за взятку. Или хотя бы одну сломанную схему, на которой наживались. Тут явный неуд, - говорит политолог Кость Бондаренко.
Предмет: политическая информация
Дискуссии вокруг детища Юрия Стеця - нового Министерства информации - не утихают до сих пор. Главные вопросы - надо ли в кризис создавать новое ведомство и не превратятся ли его сотрудники в цензоров. Министр, а в прошлом нардеп, Юрий Стець обещал: ни при каких обстоятельствах вычищать "неправильные" материалы не будут. И планировал разработать стратегию информационной политики, создать концепцию информационной безопасности страны, заниматься коммуникацией всех госорганов. За три месяца министерство одного министра разрослось, но собственного помещения так и не получило. Особой стратегии от Миниформации мы так и не получили, хотя план работы там есть - они набирают солдат в "информационные войска" и высылают задания на почту.
Оценка политологов:
- Идет начальная фаза, только создают структуру. Если бы не это, то был бы "неуд". А так можно натянуть и оценку повыше - от удовлетворительно до хорошей, - комментирует Владимир Фесенко.
Предмет: инфраструктурные проекты
Во время представления министров о реформе инфраструктурных проектов говорили подробнее всего. Вице-премьер Валерий Вощевский обещал представить план реформирования железных дорог и подробно остановился на плане реформы "Укравтодора". Для начала обещал разделить дороги между центральной властью и местными советами. Прошло 100 дней, и теперь уже министр инфраструктуры Андрей Пивоварский обещает представить общественности план для обсуждения. Так и не решили, кто на местах должен отвечать за дороги, по какому механизму спускать на места средства на ремонт дорог. Пока решают, дорогами по-прежнему занимается "Укравтодор".
Оценка политологов:
- Нет ни денег, ни плана. А Министерство инфраструктуры работало в режиме пожарной команды. Спасибо, не развалили, и можно ставить удовлетворительно, - говорит политолог Владимир Фесенко.
Предмет: сельская жизнь
Ждет своего часа и пакет законов о реформе агропромышленной системы. Официально планов не представлено. Известно только, что маленькие села и поселки хотят направить на путь укрупнения - планируют создавать громады из сел вокруг городов районного значения. Это будет означать общий бюджет и сокращение отдельных чиновников на уровне сел.
Но пока это только проект, и пакет законов в Раду не подан. По словам министра здравоохранения Александра Квиташвили, село скорее ощутит на себе медицинскую реформу, чем административную. Медицину тоже укрупняют. В будущем хотят отказаться от системы - сколько койко-мест, столько и денег, и перейти на финансирование по количеству принятых пациентов. Кроме того, меняют и систему работы поликлиник: рядом с жителями будут работать только амбулатории с семейными врачами. А узкие специалисты будут работать в районах.
Оценка политологов:
- Можно спокойно ставить четыре балла за то, что здесь есть отправной проект - в рамках коалиционного соглашения правительство занималось планами по децентрализации, и там понятно, как будут развиваться события, - считает Тарас Березовец.
А В ЭТО ВРЕМЯ
За первые 100 дней работы только 68 нардепов были на всех заседаниях
Остальные в разное время отсутствовали.
По итогам первых 100 дней работы Верховной Рады, только 68 из 423 народных депутатов были на всех заседаниях парламента. Об этом в своем Фейсбуке сообщила гражданская сеть ОПОРА.
- Отметим, что каждый народный депутат обязан присутствовать и лично участвовать в заседаниях Верховной Рады, а также ее органов, в состав которых он избран. Это прямо предусмотрено ст. 24 п. 3 Закона "О Регламенте Верховной Рады Украины", - пишет ОПОРА.
